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儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务,切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。建设儿童友好城市,寄托着人民对美好生活的向往。2023年4月,湖北省宜昌市入选第二批建设国家儿童友好城市名单。同年12月,宜昌市政府出台《宜昌市儿童友好城市建设方案》。
当人们俯下身子,体验“一米高度”看世界的时候,一切变得不同。近年来,宜昌市检察机关坚持从“一米高度”体会孩子成长发展可能遇到的难题,依法能动履行检察职能,为未成年人健康成长提供司法保障,助力儿童友好城市建设。
“遍地的垃圾、破损的游乐设施、模糊不清的安全标语,看到这里,很难想象这是一个供儿童游乐的区域。”2023年9月,宜都市检察院干警在走访中,发现某商场设置的免费儿童游乐区域存在卫生安全隐患。而这个游乐区域的受众主要是学龄前儿童,其卫生意识相对薄弱,抵抗力较差,属于疾病易感人群。公共区域卫生安全,影响着儿童的生命健康。
随后,宜都市检察院根据《宜昌市儿童友好城市建设方案》中“落实儿童友好各项配建标准及设计要求并根据儿童发展需求进行动态调整”的要求,及时靠前监督,对相关部门发出检察建议。
“我们督促相关部门对全市商场(超市)开展卫生监督检查,通过明确主体经营的准入资格和经营管理责任实现公共场所卫生监督管理工作的法治化、科学化和规范化,特别是对免费儿童游乐区域进行改善和升级,满足卫生干净的基本需求。”办案检察官介绍道。
整改后的商场焕然一新,变成附近“带娃一族”的“打卡地”。“以前我们都不敢让孩子进去玩,现在好了,孩子们可以放心玩耍了。”住在附近的几名家长说。
在宜昌,检察力量和儿童成长正在“双向奔赴”中。宜昌市点军区检察院在履职中发现,某景区的运营观光车未办理特种设备使用登记证,可能损害社会公共利益及儿童权益,遂对相关部门发出检察建议,建议其规范观光车辆管理,要求未办证车辆立即停止运营;长阳县检察院在履职中发现研学基地部分研学运营船存在违规检验问题,遂向相关职能部门制发检察建议,建议其对研学基地存在的问题立行整改,并在研学活动中加强安全监管……
“一到下雨,操场上全是浮土,孩子们根本没办法正常活动。”宜昌市伍家岗区某幼儿园老师说。
原来,在该幼儿园后方山体建筑工地建设中,大量浮土经雨水冲刷后流入幼儿园内,污染物长时间未得到有效清理,造成排水沟堵塞、杂草蔓延,严重影响了幼儿园的正常教学秩序和儿童的生命安全。
2023年10月,伍家岗区检察院获悉这一线索后,该院检察长带头办案,组织干警第一时间调查取证。随后,伍家岗区检察院组织行政机关、幼儿园等相关单位代表,在幼儿园内召开座谈会,共同商讨整治方案。“应该主动同施工单位沟通交流,建议加强对建筑工地管理,及时清理施工浮土和垃圾,还给幼儿园孩子们一个健康、安全的活动空间。”参加会议的社区代表言辞恳切。最终,大家形成解决安全隐患的一致意见。
同样,在宜昌市夷陵区,校园周边环境也在悄然发生着变化。夷陵区检察院在履职中发现,多所学校的校门口存在斑马线和减速带缺失、学校旁堆放易燃物等问题,遂向主管部门发出检察建议,建议其严格落实监督管理职责,加强日常检查指导。目前,相关安全隐患已全部整改到位。
2021年,16岁的小铭(化名)开始在某汽车美容会所上班。陆陆续续工作了两年,小铭每个月的工资却始终只有800元至1200元。据了解,该汽车美容会所没有与小铭签署书面劳动合同,没给小铭缴纳社保,亦未对小铭进行健康检查和未成年工登记,甚至存在扣押工资不付的情况。
长阳县检察院摸排到此线索,遂对近期办理的未成年人案件进行梳理并初步调查,发现辖区多名未成年人在务工期间,相关用人单位均存在未进行未成年工登记的问题,甚至不知道未成年工登记制度。
“未成年人法律意识薄弱,自我保护能力较差,有时根本不知道自己的利益被侵害。”长阳县检察院邀请该县人社部门召开磋商会。2023年4月,长阳县检察院向该县人社部门发出检察建议,建议其对全县未成年工情况摸排登记,依法查处雇用童工等相关违法情形,并将未成年工登记工作纳入常态化管理。
在宜昌,检察机关坚持把目光延伸到案件之外,最大程度保护未成年人合法权益。宜昌市检察院在办理校外培训机构员工侵害学生案件中,发现相关部门存在对强制报告制度宣传不到位、对密切接触未成年人从业人员入职查询落实不力的问题。经检察机关邀请开展磋商和公开听证,相关部门制定下发工作提示,强化入职查询和定期查询制度,及时清退相关人员,并邀请检察机关现场监督整改落实情况。
“一座城市的发展,不仅需要‘高度’,更需要‘温度’。检察机关助力儿童友好城市建设,正是‘检察温度’的体现。”全国人大代表、湖北宜昌金宝乐器制造有限公司高级整音技师雷春华为宜昌市检察机关未成年人检察工作点赞。
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