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关于规划编制的总体思路，辛国斌指出，要从降低资源消耗强度和改善生态环境为导向，激发企业自主创新动力和活力的政策，形成新能源汽车技术创新推广应用与环境资源社会运行的良好循环。同时，处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系，进一步融合产业布局，完善产业设计，深化产业合作，走出一条可持续的新能源汽车行业发展思路。
但由于新能源汽车补贴的大幅退坡到2020年底完全退出，在新能源汽车从政策驱动转为市场驱动时，产业面临着新的考验。“面向2020年的产业规划为产业的发展起到了重要的作用。面向2035年，我们应该建立新的产业发展规划，解决产业面临的重大问题，推动我国在新能源汽车产业的持续创新。”全国政协副主席、中国科协主席万钢表示。
其中，面向2020年的产业规划为产业的发展起到了重要的作用。2012年6月，国务院印发了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，该规划提出，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。具体目标是，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
在业内看来，即便脱离了补贴政策之后，中国发展新能源汽车仍是大势所趋。为了承接补贴退坡后新能源汽车的推广和发展，激发企业自主创新的能力，工信部等部委制定的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（“双积分”政策），将发挥重要作用。从对新能源车型的现金补贴，转为从法规上对车企的新能源汽车产量提出更高要求。 |
