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近日，国务院办公厅出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），共有近30条加快新能源汽车推广应用的具体措施，涉及破除地方保护主义、充电基础设施建设、商业模式创新等产业链的方方面面。随后国家发展改革委发布了《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（下称“通知”），确定对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并且2020年前免收基本电费。
新能源汽车一直是今年关注的焦点话题，这是国家发布继免征购置税、公车采购新能源占比不得低于30%、破除地方保护等政策之后，新能源车再迎充电电价政策扶植的利好政策，旨在降低电动车购买者的使用成本，促进社会资本介入和加大公共充电站建设。
通知规定，各地政府要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式，积极降低运营成本，合理制定充换电服务费。并且对使用者充电方式不同给出了不同的电价标准。其中，对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并且于2020年前免收基本电费。居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励用户降低充电成本。对党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行一般工商业及其他类用电价格。在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中，电费按照国家规定的电价政策执行，充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。
通知强调，将电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价，电网企业不得收取接网费用，减轻电动汽车用户负担。让消费者得到更多实惠，增强电动汽车竞争力。
此项政策出台进一步增强了电动汽车的竞争力。一方面将会让消费者减轻充电困难和费用的负担，推动充电设施建设快速发展；一方面充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费，可以催生充电运营产业链的发展。
运营商可以单独收取充电服务费，可以把大部分投资者的目光由充电设备制造商转移到充电网络运营的产业链上。之前这块市场蛋糕的关注度小、不利于引入社会资本的问题原因是利润的低少，收入的一大部分还需要作为成本交给电网，而且相对于电网进入运营产业市场，其他运营商就几乎没有优势可言。
现在通知将电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价，电网企业不得收取接网费用以及运营商可以收取充电费，运营商不仅有利可图而且政策的倾斜可以进一步扩大市场份额，这可以使运营商的利润得到更大一步的提升，有利于形成良好的市场竞争，利好充电运营产业的发展。
“相比减免购置税、破除地方保护等政策，规范充电电价对电动汽车行业的影响相对较小。”长期从事电动汽车研发的周海峰日前在媒体采访时表示，“目前阻碍电动车行业发展的并不是电费，而是充电设施不完善。”
据统计，今年上半年，电动车生产、销量均已超过两万辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过去年全年数量。但是，这一数量与同期我国1168.35万辆的汽车销售总量比，电动车占比还不到0.2%，新能源汽车推广仍需更多的减负，日前关于特斯拉给予的调查结果发现国内电动车的充电标准不一，而公共充电站的缺失也是其发展的重要阻力之一。
当然新能源汽车要实现大规模推广，仍然还有很多技术面问题需要解决，电池续航里程升级、充电时间缩短、充电标准统一等都是亟需解决的重要问题。 |
