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2月12日，《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》）发布，明确了2018年新能源汽车补贴政策。
原文中明确了在过渡期内，执行老政策的折扣补贴标准。但有的人理解为，过渡期内，如果能达到新政策技术要求的，可以直接按新政策的补贴标准。
征询权威人士明确：过渡期内，车型即便符合了新政策的技术要求，也只能按老政策的折扣标准补贴，不执行新政策。
以一辆250公里续航纯电动乘用车为例（先不论能量密度和百公里耗电的乘数），在过渡期内销售，得到的补贴既不是2017年的4.4万，也不是2018年新标准的3.4万，而是4.4万*0.7=3.08万。另外，2月11日之前上牌车辆的补贴标准，也明确得到答复，中央补贴按2017年补贴标准。至于地方补贴，看地方政策。
原文的措辞是“逐渐转为”，可见决策者仍认可2018年地方设置购置补贴，但在额度和范围上有所转换。
昨日，上海市经信委官网发布了“关于2018年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程的通知”，其中“补助资金申请”环节，等于再次确认此前《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》中2018年上海新能源汽车地补的额度：纯电动汽车，按照中央财政补助1:0.5给予财政补助；插电式混合动力（含增程式）乘用车，且发动机排量不大于1.6升的，按照中央财政补助1:0.3给予财政补助；燃料电池汽车，按照不超过中央财政补助1:1给予财政补助。
虽然还没有城市明确2018地方补贴政策，但是基于地方鼓励新能源汽车产业和应用的热情，地方应当会保留购置补贴。
在历年的新能源汽车补贴政策中，防止地方保护的条款都存在。如果以“目录”“备案”为标志，地方保护可以说持续多年未能破解。此次，新政策再批地方保护，并提出“扣减充电基础设施奖补资金”的惩罚措施，能否真正起作用？
上述惩罚措施其实不是第一次提出。在工信部等五部委2017年9月28日发布的《关于开展2016年度新能源汽车推广应用补助资金（第二批）清算及充电基础设施奖励资金申报的通知》中也有类似条款：
此前的惩罚条款也有，是否曾经有地方政府被认定地方保护，并被扣减了充电奖补资金呢？有人士称，2016年的充电基础设施奖补资金还没有清算完，如果清算完可能会按程序执行，即对存在地方保护的城市有所惩罚。
如果地方保护城市的充电基础设施奖励资金真的被严重扣减，地方保护现象可能会有所收敛。不过，就目前来看，地方保护现象恐怕还将持续。
上海2018年版鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法中，仍要求企业和以前一样对企业和车型进行备案。在中央新政策发布之后，2月22日，上海发布的《关于2018年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程的通知》，虽然只字未提“备案”，但提及上海经信委和推进办委托第三方专业机构受理厂商、销售公司及其车型申请。完成申请的相关信息将公布。“相关信息”是否称为目录或者备案，无关要紧，本质还是有一个车型清单。
此前上海市经信委解读上海政策时也说，车型除了纳入国家目录，还要“符合本市管理规定”。
运营车辆运营里程降低，并且上牌后就可以申请拨付部分补贴，比上一版政策，很受车企欢迎。但是，政策里没有提及“一部分”是多少，比例还需明确后再通知。另外，如果运营车辆多年达不到2万公里里程，可能会有追回拨付部分的补贴资金的政策。 |
