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为缓解能源供需矛盾，发展新能源汽车产业无疑是大势所趋。自2007年国家发展和改革委员会发布《新能源汽车生产准入管理规则》，我国新能源汽车产业化发展正式拉开帷幕，经过十余年的持续发力，中国现已成为全球最大的新能源汽车市场。
新能源汽车作为新兴产业，在产业发展初期，无论是新技术的研发还是市场的培育，仅仅依赖车企自身的力量，显然心有余而力不足，如今新能源汽车产业蓬勃发展的背后离不开政府多年来补贴政策的扶持。但补贴并非长久之计，未来新能源汽车产业的发展，补贴政策是否会取消备受关注。尤其在今年年初，财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，较之前的补贴政策而言，变化非常明显。下面就新政的一些变化做简单介绍。
如同前面新能源乘用车的变化，对于低续航、低密度的汽车产品，新补贴政策对这类产品降低补贴幅度明显扩大，较2018年补贴标准，变化可以归纳为以下几个方面:首先最低能量密度要求从115Wh/kg上升到135Wh/kg。其次对于能量效率及补贴系数进行调整，分别提高了5个百分点，最后对于补贴金额以非快充类纯电动客车为例，8-10m这个区间为例，单车补贴上限由12万元降低到5.5万元，降幅达55%。
补贴标准变动较大，更为细化。首先，变更补贴类别，取消专车补贴。之前补贴标准只是由简单地根据电池容量（kwh）进行补贴，未作区分，新标准做了两处调整，第一新增了插电式混合动力货车的补贴类别，第二增加了重量的分类，总质量超过12吨的货车可以选择插电式混动力货车的研发方向，市场上产品将更加多元化；其次最低能量密度要求从115Wh/kg上升到125Wh/kg，相应的补贴系数进行了调整，最高补贴从10万元根据不同类型分别下调，下调幅度达到45%-80%不等。最后，虽新增插电式混合动力货车的补贴类别，但是新的补贴标准同样提出了燃料限值不低于国家标准60%的要求，同时续航里程不低于50公里。
此前，新能源汽车补贴分为国家补贴和地方补贴，改革之后，补贴新政从2019年3月26日起实施, 2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期，从2019年起，符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入推荐车型目录。地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。
对于燃料电池无论是补贴标准还是技术要求，在2018年的补贴政策中，虽有详细的规定，但一直广受诟病，仅规定了最低额定功率、最低续航里程，这也导致公告目录上的汽车产品压着补贴线kw。过去燃料电池的补贴政策显然过于简单，因此在2019年初的补贴政策中将这块单列，也是考虑其特殊性。
自2016年以来，四部委建立了新能源汽车补贴政策动态调整机制，判断政策是否调整的依据主要有技术进步情况、成本变化情况，以及国内外产业发展情况等。
2019年补贴新政出台，其背景也是由于我国新能源汽车产业经过十余年的发展，车型越来越丰富，消费者接受度也越来越高，但也出现了令人忧虑的现象。 一方面暴露出了过度依赖政策补贴的现象，长此以往，不利于产品竞争力的提高，市场的长久发展必将受阻；另一方面随着新能源汽车保有量快速增长及车辆使用频率不断加大，新能源汽车产品运行安全风险增大，此外，当前车企还出现过度追求高密度的新能源汽车产品的现象。因此新政提高补贴门槛，鼓励车企研发并生产高续航里程、低能耗的产品，也正是希望确立一个良好的导向。
纵观所有的补贴标准和技术要求，我们看到既突出节能导向，继续扶持做优做强的汽车产品，也同时大规模削减补贴金额，旨在慢慢调整当前新能源汽车市场重政策轻市场的现象，倒逼企业提升创新力和竞争力，加速企业的优胜劣汰。
我们可以看到地方补贴自过渡期后不再发放购置补贴，虽设置地方补贴，但各个地方与此同时配套了相应的准入制度。这是考虑到当前地方补贴政策有日益产生地方保护的现象，不利于形成统一、公平的竞争环境，不利于推动产业做大做强。因此取消地方补贴，也成为必然。
另外我们注意到，虽然取消地方补贴，但是资金转而补助支持充电（加氢）基础设施建设，该政策旨在引导地方政府从“补现”到“补电”进行转换，改善消费者使用场景，从而提升充电便利性，解决用户充电痛点，进一步推动新能源汽车的普及。
受补贴政策的影响，当前新能源汽车领域纯电动车占据大部分市场，但也出现了产品竞争实力不强和能耗过高的现象，鼓励车企多元化的产品也是本次补贴政策的一个重要导向。
新能源货车原车的造价成本高，因此首次购置成本较高，纯电动车补贴退坡短期内对新能源货车价格有所影响，但从最新的政策中我们可以看到新能源货车新增一个补贴种类，即总质量超过12吨的货车可以选择插电式混动力货车的研发方向享受补贴，这也是鼓励新能源物流车行业不断生产更具市场竞争力的产品。
9月5日开幕的第22届成都车展，新能源汽车成为最大亮点。本次车展共有包括奔驰、大众、现代、通用、雷诺、丰田等在内的九家合资品牌推出了14款纯电动车型，打破了过去在纯电市场上由自主品牌与造车新势力一统天下的局面。
如果视线再往前移，我们会发现大众帕萨特PHEV在2019年5月插电式混动汽车的销量排行上已跻身第一，并一举进入新能源汽车销售排行榜的前十。
在补贴大幅退坡而电动车成本却下降有限，2018年年末新能源汽车销量提前透支的背景下，2019年7月新能源汽车销售出现的负增长或许只是这个行业洗牌刚刚开始的信号。 |
